岁岁重阳(每年9月初九)，9月初九重阳节饮食  今又重阳。在我省第20个敬老日到来之际，我谨代表中共淮安市委、淮安市人民政府，向全市所有老年人致以节日的问候和衷心的祝福！祝老人们节日愉快，健康长寿，幸福安康！
    国运昌隆人长寿。随着经济社会的快速发展、人民生活水平的普遍提高和医疗卫生条件的不断改善，人的寿命越来越长，老年人越来越多。我市现有60周岁以上老人近80万，占总人口的15%。多年来，我市各级党委、政府始终把老龄工作作为党政工作的重要组成部分，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，认真贯彻落实《老年法》，切实保障老年人的基本生活，倡导敬老养老助老的良好社会风尚，促进老龄事业的蓬勃发展。老年人供养保障制度日趋完善。坚持推行社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。把城市家庭人均月收入低于220元、农村家庭人均年收入低于1000元的困难人群纳入低保，同时建立低保标准自然增长机制和低保家庭老人重点保障制度，切实保障城乡老年人的基本生活。对农村有赡养矛盾的家庭，推行赡养人与被赡养人签订家庭赡养协议书的做法，较好地解决了老年人赡养问题。老年人医疗保障制度初步建立。城镇职工基本医疗保险制度得到有效落实，新型农村合作医疗制度的推行为全市80%以上的老年人提供了医疗保障。老年服务基础设施和养老服务业有所发展。2005年以来，我市抓住省政府实施农村五保户“关爱工程”的机遇，对农村敬老院进行了全面改扩建，新增床位4000余张。 
    城区各类养老机构和以老年人为主要服务对象的社区服务中心、服务站和各种家政服务机构及有关养老组织也有所发展。老年文化体育活动丰富多彩。全市现有市、县（区）、乡镇级老年大学（学校）226所，各种形式的老年人健身房（室）、俱乐部、活动室（站）3500多个，老年人门球场18个，经常性组织开展各类文体活动，丰富了老年人的精神文化生活。老年人的合法权益得到保护、优待政策得到落实。大力宣传《老年法》，严肃查处严重侵害老年人合法权益的人和事。今年6月，正式成立了市老年人法律援助中心。认真落实老年人进公园、入公厕免费及70岁以上老年人乘市内公共汽车免费等优待政策，让广大老年人感受到政府和社会对他们的关爱。
    我们庆祝敬老日，既是为了祝福老年人幸福安康，更是为了动员全社会都来关注老年群体，致力于发展老龄事业，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
    要加大对老龄工作的宣传力度。充分利用各种新闻媒体广泛宣传老龄工作的重要意义，宣传老年人权益保障的法律法规，宣传老龄工作的先进典型，宣传敬老、爱老、助老的传统美德，努力营造有利于老龄事业发展的舆论氛围和社会环境。
    要完善老年人社会保障的各项制度。进一步健全和完善城镇职工基本养老保险和农村养老保险制度。不断完善老年人医疗保障和医疗救助制度，建立健全社区老年人医疗保健服务体系。加强农村敬老院建设和管理，不断提高“五保”老人生活保障标准和集中供养率。
    要加快养老基础设施和服务体系建